、中国石化（600028，SH）陆续发布公告，将展开管道业务的资产出让工作。自此“两桶油”也月向国家石油天然气管网集团有限公司（以下全称国家管网公司）打开了一场规模庞大的资产注入。　　本次交易已完成以及国家管网涉及投资人出资已完成后，国家管网公司的注册资本白鱼更改为5000亿元，其中，中国石油以29.90%的股权沦为其第一大股东，中国石化方面将合计持有人国家管网14%股权。

　　中国企业研究院首席研究员、知名国企政策研究专家李锦回应分析道，“两桶油”的资产直管是归属于国家油气管网改革最中心的环节。　　而针对国家管网公司未来的南北和挑战，李锦回应，上述拨给资产的生产运营早已是一个成熟期的状态，但其内部管理上的考验可能会较为大。

而中国石油、中国石化也要再行新的建构产业链条，处置好与国家管网公司的关系。　　“两桶油”向国家管网公司流经资产　　预示着我国深化油气体制改革的大背景，去年12月，国家管网公司正式成立。

而作为此前经营油气管网业务的两家巨头，中国石油、中国石化旋即与国家管网公司积极开展了一轮宽约七个月余的资产注入商谈。　　根据中国石油公布的近期公告，公司一并所持有人的主要油气管道、部分储气库、LNG接收站及铺底油气等涉及资产及持公司股权出售给国家管网公司，牵涉到中石油管道有限责任公司等12家合资公司股权以及中国石油管道分公司等8家直属独立核算分支机构等资产。

　　根据第三方资产评估报告，中国石油此次出让的资产账面价值大约2228.8亿元，评估值2687.06亿元，增值率为20.56%。　　在中国石化方面，公司将所属天然气管道、原油管道涉及公司的股权以471.13亿元的价格出让，以取得国家管网集团回购的471.13亿元注册资本。中国石化全资子公司中石化天然气公司将所属天然气管道涉及公司股权以415.09亿元的价格出让，以取得国家管网集团回购的228.87亿元注册资本及缴纳的186.21亿元现金对价。此外，中国石化的有限公司子公司冠德公司、销售公司也将辖下的成品油管道资等出让，取得330.33亿元的现金对价。

　　针对本次资产拨给的商业考量，中国石油称之为，管道业务重组后，公司一方面将更为探讨上游油气勘探研发，并大力推展油气终端市场拓展；另一方面，本次交易也可减轻公司的资本性支出压力，有效地增加管道投资规模。　　中国石化则回应，本次交易获得的大约526.55亿元现金对价将逐步用作高质量勘探和原油效益研发、炼油业务基地化建设、减缓化工业务结构调整等方面。

同时，中国石化还将更进一步扩展成品油销售终端网络、完备大数据分析平台等新一代信息系统等新的业务。　　独立国家掌控经营权并不更容易　　对于“两桶油”本次同时积极开展的资产出让，李锦评价道，国家的油气改革正在按部实行中，资产注入毫无疑问是最中心的环节。

将资产抽拨过来以后，国家管网公司才在确实意义上沦为了一个独立国家的市场主体，其也不具备了充份的业务和物质承托。　　“如果说去年12月的上海证券交易所，意味著国家管网公司的‘而立’，那么这一次，它之后确实的‘一动’一起了。

”李锦这样说。　　记者注意到，在本次交易已完成以及国家管网涉及投资人出资已完成后，国家管网的注册资本白鱼更改为5000亿元，其中，中国石油股权29.9%，中国石化方面将合计所持14%股权。

　　值得注意的是，在国家管网追加的投资人中，亦还包括中国海洋石油和其他资本方的身影。今年上半年，中国海洋石油方面曾以天然气管道、LNG接收站等油气储运资产作为出资，目前以其全资子公司中海石油气电集团有限责任公司的名义，持有人国家管网公司2.90%股权。

　　对于确实“动起来”的国家管网公司，其走向市场后所面对的挑战也不会渐渐显著。李锦说，挑战主要在公司本身的承受能力，业务部门的生产运营应当不成问题，关键是公司在管理方面要遭受极大的考验。

从股东包含来看，中国石油沦为了国家管网公司背后的大股东，其在短期内独立国家掌控经营话语权并不更容易。　　而对于中国石油、中国石化来说，二者也要经历一个资产、业务拨给后的适应环境调整过程。李锦回应回应，过去整个油气业务是一体化，中石油、中石化毫无疑问掌控着独占方位，如今管道方面的红利被挤压，两桶油的涉及业务都要独立国家走向市场，它们必需已完成从触模式到参予模式的改变，而有关国家油气能源的格局和形态毫无疑问也不会渐渐再次发生改变。

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